Сметное дело
Снос
Опубликовано: 16.11.2016 11:03
Обновлено: 16.11.2016 11:03

Снос – освобождение строительной площадки от находящихся на ней объектов недвижимого имущества, а также незаконсервированных не завершенных строительством объектов, осуществляемое путем демонтажа конструкций в целях их дальнейшего использования и (или) с применением разрушающих технологий при нецелесообразности или невозможности их дальнейшего использования.

Деятельность по сносу, включающая выполнение организационно-технических мероприятий, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение демонтажных работ, относится к строительной деятельности (строительству).

Снос зданий и сооружений может осуществляться в добровольном порядке или в принудительном порядке.

Снос может осуществляться двумя способами:

  • путем демонтажа – устранение предварительно освобожденных от соединений с сохраняемыми сооружениями или их элементами деталей или элементов здания (при помощи подъемных устройств) с сохранением их формы и возможности функционального использования в будущем;
  • путем разрушения здания (сооружения) механическим или взрывным способом – уничтожение сооружений или их элементов путем опрокидывания или обрушения на предварительно отведенную площадь, сопровождающееся в большинстве случаев размельчением обломков снесенного объекта.

Деятельность по разработке проектной документации на снос отнесена к архитектурной. 

До начала разработки технологической документации организация, имеющая аттестат соответствия, выполняет техническое обследование (с составлением заключения, в котором устанавливаются фактическое состояние конструкций зданий и сооружений к моменту начала работ, их размеры, масса, способы соединения конструкций, а также факторы, которые могут повлиять на выбор способов производства работ).

Основные требования к составу и содержанию проектной документации при осуществлении сноса объектов недвижимости установлены в ТКП 45-1.02-295-2014.

При сносе зданий (сооружений), относящихся к 1-, 2-, 3-, 4-му классам сложности (СТБ 2331-2015), разработка проекта осуществляется в одну стадию (С). Рекомендуемое  содержание  разделов  проектной документации приведено в приложении Р к ТКП 45-1.02-295-2014. 

При сносе объектов строительства 5-го класса сложности разрабатывается только  раздел проекта «Организация строительства» (ПОС) без разработки проектной документации.

Заказчик и подрядчик совместно с проектной организацией определяют:

  • методы сноса (с описанием);
  • последовательность сноса конструкций;
  • размеры опасных зон от принятого метода (при необходимости с расчетом);
  • вероятность повреждения инженерной инфраструктуры, в т.ч. действующих подземных коммуникаций, и в случае необходимости разрабатывают методы защиты или защитные устройства;
  • мероприятия по обеспечению безопасности и спокойствия населения, в т.ч. при необходимости его оповещения и эвакуации.

Также в составе проекта должен предусматриваться комплекс мероприятий по обращению с отходами.

Разработанная проектная документация на снос объекта недвижимости подлежит государственной экспертизе в порядке, предусмотренном Положением № 791. Проведение государственной экспертизы раздела проекта «Организация строительства» (ПОС), разрабатываемого при сносе зданий (сооружений) 5-го класса сложности,  не требуется.

Работы на объекте ведутся в строгом соответствии с проектной документацией, ППР и технологическими картами, разработанными и утвержденными в установленном порядке.

ТКП 45-1.03-161-2009 установлены обязательные для соблюдения всеми участниками строительства основные требования к организации строительного производства при сносе зданий и сооружений различного конструктивного исполнения.

Утвержденная проектная документация является основанием для получения разрешения на производство СМР в порядке, установленном законодательством. 

При осуществлении сноса необходимо провести государственную регистрацию прекращения существования недвижимого имущества. Документы, стоимость и срок совершения административной процедуры по государственной регистрации прекращения существования недвижимого имущества предусмотрены единым перечнем административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Нормативная база
  1. Закон от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/1049).
  1. Перечень объектов, для строительства которых не требуется получение разрешения на производство строительно-монтажных работ, утвержденный постановлением Совмина от 19.10.2006 № 1387 («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 5/24122).
  1. Гражданский кодекс Республики Беларусь («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/744).

  2. ТКП 45-1.02-295-2014 «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 27.03.2014 № 85 («Национальный фонд технических нормативных правовых актов Республики Беларусь»).
    http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=315341&UrlIDGLOBAL=434817
  1. ТКП 45-1.02-298-2014 «Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 14.07.2014 № 196 («Национальный фонд технических нормативных правовых актов Республики Беларусь»).
    http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=319484&UrlIDGLOBAL=439469
  1. ТКП 45-1.03-161-2009 «Организация строительного производства», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 07.12.2009 № 396 («Национальный фонд технических нормативных правовых актов Республики Беларусь»).
    http://www.tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=242245&UrlIDGLOBAL=339866
  1. Закон от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами» («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/1368).
  1. Закон от 18.07.2016 № 399-З «О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду» («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/2397).

  2. Положение о порядке проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации), утвержденное постановлением Совмина от 30.09.2016 № 791 («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 5/42711). 

  3. Закон от 22.07.2002 № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 2/882).

  4. СТБ 2331-2015 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения», утвержденный постановлением Госстандарта от 07.10.2015 № 47.
    http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=340570&UrlIDGLOBAL=464330

  5. Постановление Совмина от 30.03.2007 № 407 «О некоторых вопросах, связанных со сносом жилых домов на земельных участках, изымаемых для государственных нужд» .

  6. Технический регламент Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденный постановлением Совмина от 31.12.2009 № 1748 («Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 5/31029).

  7. ТКП 45-1.04-119-2008 «Здания и сооружения. Оценка степени физического износа», утвержденный приказом Минстройархитектуры от 29.10.2008 № 385.
    http://tnpa.by/KartochkaDoc.php?UrlRN=219900&UrlIDGLOBAL=317347