Так получилось, что у предприятия имеется самовольная постройка, причем возникла необходимость срочно решить ее дальнейшую судьбу. Но, оказывается, предприятие не может самостоятельно принять решение, что делать с такой постройкой. Для этого ему необходимо обратиться в местный исполком. 

Ситуация

На территории предприятия расположено здание, не принятое в эксплуатацию из-за отсутствия исполнительной документации и смены собственника предприятия. Здание не использовалось по прямому назначению и не было подключено к инженерным сетям. В июле ураганом в здании частично сорвало крышу, разрушилась стена. Руководство предприятия приняло решение о сносе здания.

Необходимо ли в данном случае получить решение исполкома по самовольной постройке?

Да, такое решение получить необходимо.

Построить построили, а прав собственности нет

Сразу скажем, что в данной ситуации речь идет о самовольном строительстве и самовольной постройке. Лицо, осуществившее такое строительство, не приобретает прав собственности на самовольную постройку и не вправе отчуждать его, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 223 ГК).

Принимать же решения о судьбе самовольной постройки может местный исполком.

Что может решить исполком

Исполком при самовольном строительстве может принять одно из следующих решений (п. 5 ст. 223 ГК):

1) о продолжении строительства (принятии самовольной постройки в эксплуатацию с ее дальнейшей государственной регистрацией). Такое решение принимается, если созданная при исполкоме комиссия установит, что сохранение постройки существенно не нарушит градостроительные и строительные нормы;

2) о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние. При этом в решении исполкома указываются конкретные сроки для выполнения таких действий. Решение принимается, если сохранение самовольной постройки приведет к существенным нарушениям градостроительных и строительных норм;

3) о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние. В решении исполкома указываются конкретные сроки для выполнения этих действий. Решение принимается, если сохранение самовольной постройки приведет к существенному нарушению градостроительных и строительных норм и правил.

Необходимо сказать, что сносить самовольную постройку, приводить земельный участок в пригодное для прямого использования состояние или приводить постройку в прежнее состояние придется за свой счет самому лицу, осуществившему самовольное строительство.

Обратитесь в исполком и представьте документы

В данной ситуации руководству предприятия следует обратиться в местный исполком для получения решения по самовольной постройке, представив следующие документы:

1) заявление;

2) документы, удостоверяющие право на земельный участок;

3) заключение по надежности несущей способности и устойчивости конструкций самовольной постройки. Его выдает специализированная организация на основании заключенного хозяйственного договора на выполнение работ по обследованию;

4) технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта;

5) ведомость технических характеристик (выдается органами БРТИ на основании заключенного хозяйственного договора);

6) письменное согласие всех собственников общей долевой собственности на продолжение строительства или принятие самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственную регистрацию;

7) копию решения суда о признании права собственности на самовольную постройку (если оно судом принималось).

Документы поданы. Что дальше?

Комиссия исполкома в срок до 5 дней рассматривает представленные документы, обследует самовольную постройку, составляет заключение, которое подписывают все члены комиссии.

В заключении в т.ч. указываются выявленные несоответствия техническим нормативным правовым актам и сроки их устранения.

На основании заключения комиссии исполком в течение 15 дней со дня подачи заявления принимает одно из следующих решений:

– либо о продолжении строительства или о принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации;

– либо о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или о приведении самовольной постройки в прежнее состояние (до осуществления самовольного строительства).

Если необходимо запросить документы или сведения от других государственных органов и организаций, решение принимается в течение месяца со дня подачи заявления.

Выписку из принятого решения исполком направляет заявителю не позднее 5 дней со дня его принятия.

И все равно накажут

При обращении юридического лица с заявлением о принятии решения по самовольной постройке исполком составляет протокол об административном нарушении и передает его в суд для вынесения определения.

Административное взыскание за самовольное строительство применяется к лицу, осуществившему его (ст. 21.12 КоАП). Размер штрафа на юридическое лицо – до 500 БВ.

Кстати, применение административного взыскания за самовольное строительство еще не является основанием для принятия в эксплуатацию и регистрации самовольной постройки.