Сметное дело
Переговоры
Опубликовано: 16.11.2016 10:57
Обновлено: 13.06.2017 17:28

Переговоры – форма размещения заказов на строительство объектов, закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) при строительстве объектов, предусматривающая определение подрядчика, исполнителя или поставщика, предложение которого удовлетворяет требованиям и условиям, изложенным в документации для переговоров.

Переговоры проводятся в следующих случаях: , если законодательством не установлено обязательное проведение подрядных торгов или торгов. При данных условиях заказчик имеет право сам выбрать процедуру: подрядные торги (торги) или переговоры.

  • если проведение подрядных торгов, торгов, биржевых торгов не является обязательным в случаях, установленных п. 1.6 Указа № 380;
  • когда закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств заказчиков, за исключением средств государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, осуществляются по выбору заказчика путем проведения подрядных торгов, торгов, биржевых торгов, переговоров, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь (п.7-2 Положения № 88); 
  • если проведение подрядных торгов, торгов, переговоров, биржевых торгов при размещении заказов, необходимых для строительства объектов, не является обязательным, инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик, инженер (инженерная организация) имеют право назначить и провести их (п.8 Положения № 88). 

Переговоры не являются обязательными при размещении заказов при строительстве объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов.

В организации и проведении переговоров принимают участие организатор переговоров и участник (участники). При необходимости переговоры проводятся с привлечением экспертов и уполномоченных представителей заказчика. 

Порядок проведения процедуры переговоров

При размещении заказа на основе переговоров организатор принимает решение (приказ, распоряжение или другой документ) о размещении соответствующего заказа, дате их проведения, порядке извещения участника (участников), создании конкурсной комиссии или назначении ответственного лица за их проведение с определением ее (его) полномочий.

Срок действия конкурсной комиссии ограничен до момента заключения договора по результатам проведения переговоров

Состав документов, необходимых для принятия решения о проведении переговоров, зависит от предмета размещаемого заказа. Далее разрабатывается документация для переговоров, проект соответствующего договора и при необходимости документация для предварительного квалификационного отбора участников. Затем организатор направляет выбранным участникам приглашения на участие в переговорах, а также при необходимости размещает извещение о проведении переговоров и (или) публикует его в любых средствах массовой информации. Приглашение на участие в переговорах направляется участникам не позднее, чем за 3 рабочих дня до их проведения.

Организатор переговоров вправе проводить переговоры одновременно по нескольким лотам. Также могут размещаться заказы на закупку однородных товаров (выполнение однородных работ, оказание однородных услуг) при строительстве объектов в централизованном порядке для нескольких строящихся объектов.

При участии в переговорах претендент представляет свои предложения в соответствии с требованиями, изложенными в приглашении.

При проведении переговоров для предоставления преимущества при сравнении применяется преференциальная поправка по заявительному принципу: по инициативе участника и при представлении им подтверждающих документов. 

На изучение поступивших от участников предквалификационных документов, а также оценку квалификационных данных участников с учетом показателей, определенных в пунктах 19 - 22 Положения № 88, и критериев, установленныхпринятых организатором переговоров, и методики их оценки установлен срок 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с открытия предквалификационнымих  документамиов. В отдельных случаях с согласия организатора переговоров этот срок может быть продлен., но не более чем на 5 рабочих дней.  

Предквалификационные документы представляются в электронном виде (на электронном носителе информации с невозможностью модифицирования информации).

Рассмотрение предложений участников организатор проводит одним из следующих способов:

  • проведение индивидуальных переговоров с каждым участником с привлечением при необходимости экспертов и уполномоченных представителей заказчика. При проведении индивидуальных переговоров должны соблюдаться требования, в соответствии с которыми предусматриваются:
    • конфиденциальный характер переговоров между организатором и участником;
    • неразглашение ни одной из сторон переговоров третьим лицам технической, ценовой или иной информации, относящейся к переговорам, без согласия другой стороны;
    • выбор в процессе переговоров основного или альтернативного предложения участника в случае, если переговоры проводятся с правом подачи участниками альтернативных предложений;
  • рассмотрение предложений для переговоров на заседании конкурсной комиссии с привлечением при необходимости экспертов и уполномоченных представителей заказчика. 

Также может быть проведена процедура снижения цены заказа улучшения предложений  в случае, если в документации для переговоров дается указание на возможность ее проведения. 

Содержание и результаты переговоров отражаются в протоколе, который утверждается руководителем организатора переговоров в течение 3 дней после их проведения. По результатам переговоров заключается соответствующий договор с победителем не позднее 10 дней после завершения размещения заказа и утверждения протокола их проведения.

В случае если в конкурсной документации предусмотрено обеспечение исполнения обязательств по договору, договор заключается после предоставления участником – победителем переговоров обеспечения исполнения обязательств по договору.
Нормативная база
  1. Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совмина от 31.01.2014 № 88.
    «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», № 5/38400.